长沙市雨花区左家塘街道牛角塘社区是一个由79栋居民楼组成的老旧居民区。近年来，社区党委以社区全面提质提档为契机，通过基层党建的高品质引领，唱响城市基层党建品牌，驱动城市社区治理精细化，形成了人人都参与，大家来管理，精准服务化和权责皆分明的基层治理新常态。

社区党委主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，优化党组织设置。按照“片区建立党支部、楼栋建立党小组”的思路，以每3-5栋楼为单位设立一个党小组，以每个独立居住小区为单位成立一个党支部，设立楼道党小组16个，实现了“组织就在小区内，党员就在我身边”。

在社区全面提质提档中，“塘里塘外议事会”发挥了主要作用。从协调施工到做好解释，每一项每一步，都由“塘里塘外议事会”说了算，先后收到居民建议意见645条。自始至终，社区提质提档项目没有出现任何纠纷矛盾。“塘里塘外议事会”源自社区党委建立的“社会出资、组织出力、社区动员”模式，该模式为社会力量搭建了“公益终端”，全面提升了社区管理、服务能力和水平。牛角塘社区还是全市民族工作“六进”试点社区之一，通过活动共联把各方优势发挥出来。省佛慈基金会会长圣辉大和尚专门在社区成立了“圣辉代表工作室”，进行扶贫帮困，在社区的无障碍设施改造中，就投入了26万元。

社区党委在工作中还找到了打造“家园文化”这个共同点，深入挖掘历史传统文化，精心打造楼道文化，全心打造关爱主题，为每户居民量身定做“庭院绿景”，由居民负责养护，目前共设庭院盆景31处，打造“一院一景、一路一景”的绿色家园。他们着力打造了“党建七彩联盟”品牌，成立相应的“七彩志愿服务队”，发动党员和居民进行认领项目，开展力所能及的、居民所需的服务活动，带动全体党员及居民参与，实现了活动在家门口参加、服务在家门口享受、爱心在家门口奉献。今年以来，“七彩志愿服务队”共服务残疾人100余人次，孤寡老人50余人次，困难居民200余人次，还有更多的志愿者根据自己的特长，利用周末等业余时间，定时定点为居民服务，在社区形成了“贫有人帮，困有人济，好有人赞，做有人学”的氛围。