6月16日，雨花区率先全省推出企业注销综合窗，实现“简易注销全程网办、一次都不用跑，普通注销部门联动、一窗告知、最多跑一次”。7月6日，湖南省优化经济发展环境联席会议办公室为加强正面引导激励，发挥典型引路作用，将雨花区这项改革定为全省优化营商环境典型，在全省进行推广推荐。

文件截图。

2020年，为应对疫情影响、激发市场活力，深入落实贯彻党中央“六稳”“六保”工作要求，雨花区刀刃向内，锐意改革，着力改革优化企业开办和企业注销这一市场准入、市场退出的制度机制，3月份率先全省施行企业开办双通道“即办”改革，开办企业2小时完成。6月份，又率先全省施行“企业注销最多跑一次”的改革。

据雨花区优化营商环境协调事务中心相关负责人介绍，自这项扶持市场主体的改革措施推行以来，雨花区企业注销户数相比同期增加了50%，有效解决了市场准入容易、退出难的困扰，有利于市场的新陈代谢，促进企业的良性发展。

据介绍，本次企业注销改革，简单来说就是通过“三减”+“并联”的举措来推行。

工作人员指导市民办理业务。

并联办理、窗口升级

实现减环节：3→1

过去，企业注销都需跑税务、市场监管、人社等三个部门，涉及三个环节，分头跑、多次办是常态，从现实角度出发，企业准备注销就说明生产、经营等方面出现了问题，不能再正常运转，办理市场退出又要花费大量时间和精力，手续繁琐复杂、时间跨度长，“注销难”现象普遍存在，很多企业都不愿办理注销登记。

现在，雨花区在全区各税务分局、税务所设立了10个“注销综合窗”，企业办理普通注销仅需到“综合窗”跑1次，即企业在处理完税务未办结事项后，将办理注销所需材料提交至“综合窗”，“综合窗”工作人员同步告知并引导在网上办理工商营业执照、社保登记注销，而无涉税、无涉及债权债务企业则可以直接进入简易注销程序，可全程网办、一次不跑，直接在“湖南省企业全程电子化业务系统”平台办理办结。

打破壁垒、材料互认

实现减材料：12→8 7→4

过去，企业办理普通注销需要12份材料，其中税务4份、市场监管4份、人社4份。而简易注销仅需要7份材料，其中市场监管3份，人社4份。

现在，通过部门间数据互认，普通注销材料压缩至最多8件，取消4件，简易注销材料压缩至4件，取消3件，材料压减率达到30%—40%，总数为全市最少。

刀刃向内、压缩时限

实现减时间：22→11 3→1 2→0

过去，普通注销分为两种情况，一是符合税务一般注销条件的企业，注销需22天（税务20个工作日+市场监管1天+人社1天）；二是符合税务即办条件的企业，注销需3天（税务1天+市场监管1天+人社1天）；进入简易注销的企业，注销需2天（市场监管1天+人社1天）。

现在，雨花区普通注销的第一类企业得益于雨花区率先公布“自受理之日起税务注销登记10个工作日内办结”，将税务20个工作日压减至10个工作日，市场监管、人社在次日将信息通过系统传输后即办即销，合计11个工作日内办结；普通注销的第二类企业则通过税务“即办”后，次日将信息通过系统传输市场监管、人社后“即办即销”，合计1个工作日办结；而简易注销则可完全实现“即办即销”。

改革成效显现，市场良性循环

据悉，改革前，今年雨花区累计办理企业工商登记注销1880户、办理税务注销2626户、办理社保注销159户；改革后，随着企业注销更方便、市场推出更快捷，雨花区市场主体退出将更有序、更积极，企业注销与企业开办一样简单，“有进有退”的市场机制，将进一步激发市场活力，改革成效将逐步显现。

下一步，雨花区将继续着重解决企业群众关注的痛点、难点和堵点问题，尤其是“老大难”症结，切实营造更为市场化、国际化、法治化的营商环境，助推雨花经济高质量发展。