“雨花区人社局快速高效解决劳动者和企业间劳动纠纷，让我们有更多的精力和时间去做经营的事情。感谢雨花区政府部门创造这样的营商环境以便我们轻装上阵。”施工方负责人廖先生紧紧握住区人社局工作人员的手说。

由雨花区人社局联合法院、司法局等8部门建立的全省首个区级劳动纠纷一站式调处中心，升级打造“一站服务、多元化解”劳动纠纷调解“2.0版本”，推动了全区19.89万市场主体及其劳动者“和谐同行”。中心自6月7日运行以来，调解数量和诉讼增量明显呈现“一升一降”趋势，仅6月份以来就有40余件通过调解手段圆满解决，为劳动者挽回资金238万元。

有序!

前台首问不再“手忙脚乱”

“没想到，大学毕业工作20年后，如今倒‘混’成了一‘前台’。”雨花区劳动纠纷一站式调处中心工作人员肖映指着墙上“党员先锋岗”自己的名字和岗位“首问服务”向花花笑着介绍。

一米多高的大理石台面，上面整齐立着《劳动监察、仲裁投诉立案需要准备的材料》等一溜台卡，肖映就在此“首问服务台”接待一位又一位、一批又一批带着疑惑、委屈甚至怨气前来咨询的劳动者和企业主。

“以前，遇到人多一点的时候或者有性子急一点的投诉者，常让人有‘手忙脚乱’的感觉。”肖映说，“如今调处中心将‘首问服务，分类导流’职能清晰归属到前台，选派业务精湛人员在此主动接待咨询，变‘群众自己学’为‘有人主动教’，快速引导分流，确保群众便利有序。”

雨花区人社局副局长朱剑锋说：“这里其实和医院很类似，身体出了问题去医院，劳动关系出了问题就来我们这。新设立的首问服务台就如同医院的导诊台，来访的群众不少文化程度不高，让他们看资料常有困难，就让我们直接告诉他们怎么办。”

问起当时的创意初衷，朱剑锋告诉记者，他到岗时与线口同志逐一谈话了解情况，仲裁立案的一位女同事的话让他很震撼。“有时候实在忙得受不了，连喝水上厕所都没时间!一边收资料，还要一边应付其他人提问，稍有怠慢就可能被抱怨或被骂、被投诉。”女同事边说边流下了委屈的泪水，正是这泪水，让朱剑锋痛下决心，必须破“劳动纠纷”这个难题!然而，高桥、红星等大市场都在雨花区，市场主体数量近20万家，位居全省区县第一，这既带来了全区发达的商贸，也意味着各类劳动纠纷压力巨大。尤其是随着劳动者法治意识增强和新冠肺炎疫情对经济带来冲击等，劳动纠纷案件数量逐年上升，案多人少矛盾更加突出……形势倒逼他们必须创新机制，加快推动劳动争议调解方式建设。而今，在“前台”“中室”“后院”的流程设计下，雨花区人社局井然有序的劳动纠纷调处服务让来访者点赞，服务者们也有了更多自信和笑脸。

有底!

中室调解带来“中医调理”

“调解是我们这的最大特色，如果说诉讼好比西医的手术，那综合调解就是中医调理，运用望闻问切、辨症分析，达到低成本综合起效。”调处中心已顺利运行一个多月，朱剑锋的自信心更足了。“我们中心别看面积不大，可是具备了人民调解、行政调解、司法调解‘三大调解’全牌照，还是省律协劳保委党建聚合力共建点，专业力量杠杠的。”

据介绍，“三大调解”是调处中心的特色法宝，互相衔接，贯穿劳动纠纷化解全程，形成“一体化”调解的综合优势和整体效能。其中区人社局发挥行政调解作用，调解贯穿案件办理全过程；区司法局牵头人民调解，并发挥法律援助作用;区法院发挥司法调解作用，根据需要线上(下)办理司法确认。

各方形成合力，最大限度地实现“案结事了人和”的“好疗效”，对这种“好疗效”，贺某感同身受。贺某说，3年多以来他一直在为父亲的工亡问题申请工伤认定、进行法律诉讼、申请行政复议等，像是深陷循环怪圈，难以自拔。

“其实，经过相关部门的一次次厘清、复核，贺某父亲的工亡案例事实已很清楚，它的特殊之处在涉及到的双方都是‘可怜人’。”雨花区人社局仲裁科科长张弘告诉记者，“按一般工亡判例都得支付超过80万元，那位老板答应赔，但实在无力承担。”

不久前，贺某来到调处中心求助，经过中心内的各职能部门通力合作与“一条龙”服务，双方终于就一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属怃恤金达成一致意见。贺某家现场拿到11万元，今年底前，对方将再付10万元，其余则自明年1月开始，在两年半内，每月15日前分30次平均支付。

“从这复杂的支付方式，也可以看出该案的特殊与调解的艰难。许多类似的案例，如果直接诉讼时间拉得长，赢了官司拿不到钱的也不在少数。”张弘说起这个案例的成功调解也相当有成就感。

有效!

后院联合更加“精准发力”

在调处中心的架构设计中，区人社局、区法院，还有区检察院、区司法局、区工会、区工商联、区劳动保障监察大队、区劳动人事争议仲裁院等共同构成了“依法处置，多元化解”的“后院”，大家分别依据职能提供强大的后盾支持。在雨花区营商环境办调度下，各部门已召开第一次联席会议，捋顺了运行机制。

去年8月曾在某工地进行电焊作业不慎摔伤的刘师傅，在调处中心帮助下，已感受到了几大部门联合发力的明显成效。“我之前和施工方劳动关系不很清晰，受伤后就赔偿问题一直无法达成一致，而且我担心最后赔偿难以到位。”刘师傅说，“调处中心联合各部门多次组织我和施工方进行调解，现在我和对方已签署协议，近期就能拿到赔偿金。”

邹佩是伤者刘师傅的代理律师，也是本次签订调解协议和进行司法确认的参与者和见证者。她告诉记者自己感受到的“加速度”，原来司法确认调解结案，以前要先去街道进行调解，再到雨花区法院立案和司法确认；现在则可以直接在调处中心签订调解协议，入驻调处中心的法院人员直接进行司法确认，还会主动办理后续相关事情。

雨花区人社局党组书记、局长易光明告诉记者，调处中心的建立是“我为群众办实事”的务实之举。下一阶段，调处中心将在市局指导下，进一步加大“互联网+”信息化力度，推动线上流程流转，把受理的、委托的案件及时分到街道司法所、企业、律所等调解组织及时调处，变“调处中心”为“智慧大脑”。