18，15，9……

这不是一串密码，这是雨花区近3年来在全国市辖区高质量发展百强榜单上不断进阶的名次；

这也是一串密码，一串雨花区办好经济发展这个最大实事的密码，走好科技创新之路的密码，坚持扩大开放的密码……

近日，专门从事城市发展战略研究、产业发展规划、区域发展规划等研究服务的国内知名智库壹城经济咨询中心（壹城智库）发布《中国市辖区高质量发展报告2022》。长沙6个市辖区全部入选百强榜单，皆进入前50强，其中雨花区位列第9，为前10强中中西部省份唯一选手。

不安于现状、不沉迷成绩、不松懈精神，是雨花的勇气和智慧，每向前一步都不易，却又每一步都走得坚定沉稳；勇敢闯、自主创、大胆干，雨花区在奋力实施强省会战略、建设全国一流现代化强区的征程上心无旁骛、意志坚定……

01

筑牢“压舱石”

雨花区从经济大区迈向经济强区

近年来，作为GDP唯一突破2000亿元的长沙市城区，雨花区GDP保持平稳较快增长，从2017年的1728.9亿元，增长到2021年的2360亿元，年均复合增长率达到6.56%，且雨花区在长沙市经济总量占比基本保持在17%-18%。

雨花区深耕新能源汽车及零配件、人工智能及机器人“一主一特”产业链，长步道、申亿五金、长泰智能等“小巨人”企业茁壮成长；工程建筑业产值占全省1/5，工程设计业营收占全省1/3，产值、营收过百亿龙头企业6家；烟草业稳步发展，湖南中烟公司总部以及长沙卷烟厂均在雨花；现代服务业向楼宇聚集，税收过亿元楼宇19栋。雨花市场商贸规模大、活力强，高桥大市场是全国第二大综合性市场、中部最大的市场集群，红星大市场是全国第五大农批市场、全省最大的农产品集散中心。截至6月中旬，雨花市场主体217678户、位居中部地区第一位。

今年1-5月，规模工业增加值增长16.7%，固定资产投资增长14.4%、其中产业投资增长49.4%，外贸进出口总额增长79.7%；新引进“三类500强”企业投资项目4个，完成年度目标任务200%；新引进投资额10亿元以上重大产业项目3个，完成年度目标任务的150%……雨花区正全力以赴冲刺“双过半”目标，不断筑牢经济强区的扎实根基。

02

扭住“牛鼻子”

雨花区走好创新引领发展之路

雨花区在赛迪创新百强区（2022）榜单中位居第21位，是全省排名第一的区县，在长沙市建设国家科技创新中心中走在前列。2021年，雨花区技术贸易合同成交额超过159.39亿元，同比增长188.55%，稳居全省区县第一；有效高新技术企业478家，居长沙中心城区第一；科技型中小企业409家，同比增长88.48%；省级以上研发及创新创业服务业服务平台数量58个，同比增长26.09%……

创新的生命在应用。雨花区推动创新链和产业链紧密衔接，一方面，把创新成果引入各类应用场景；另一方面，促进各类创新要素向企业集聚。在创新的驱动下，新能源汽车及零部件产业链产值年均增长20%，人工智能及机器人产业链产值年均增长23%。雨花区突出主导产业，为科技创新提供应用场景，中建五局每年研发费投入达 50亿元，2021年技术合同成交额达上百亿元，占雨花区全年的66%以上；长步道自主研发、全球首创1.5亿像素光刻机镜头；大族激光自主研发三维五轴激光切割机；可孚医疗攻关突破红外热电堆传感器卡脖子技术……同时，强化制度创新，为成果应用开辟“快车道”，在中机国际建立了全省首个落户区县级单位的技术合同认定登记点，提高科技成果就地转化效能，2021年完成技术合同认定登记1477份，累计登记技术合同额177亿余元。

03

做大“朋友圈”

雨花区在建设开放高地上当先锋

雨花区围绕中非经贸国家战略，高标准、高水平建设自贸雨花区块高桥版块和高铁新城版块，打造湖南对外开放的重要引擎，加快推动各项改革任务落地见效，重点在易货贸易、非洲非资源性产品产业链、供应链金融等方面取得更大突破。雨花区全面深化对非经贸合作，依托中非经贸博览会、市场采购贸易方式试点等叠加优势，高水平建设中非经贸合作促进创新示范园，巩固发展咖啡、腰果等6条进口产业链，拓展延伸小五金、家用医疗器械等4条出口产业链，推动更多湖湘特色产品集聚高桥、走向世界。2021年完成对非贸易进出口7.7亿元，2022年截至目前，预计完成12亿元人民币，已超去年全年，对非贸易快速增长。

近日，雨花区正式成立自贸长沙片区雨花区块“红领商港”党建联盟暨直播电商“红色e站”，这也是湖南自贸试验区成立的首个党建联盟。联盟首批成员单位有48家，共有党员3400人，还制定了红色联盟公约8条举措，推行组织联建、队伍联抓、工作联促、产业联育、活动联办、品牌联创、服务联动、资源联享，提供温馨服务，搭建创业平台，以党建引领推动行业良性发展。

04

融入“长株潭”

雨花区把绿心之心打造成协同之芯

雨花区在推进绿心保护发展中打头阵，严格生态保护，加强生态修复，加快治理历史遗留矿坑、禁开区退出工业项目用地。雨花区“绿心”面积178.97平方公里，占长株潭“绿心”总面积的1/3以上，截至2021年12月，雨花区已处置“绿心”地区的111宗工业企业用地。

雨花区争当长株潭一体化桥头堡，强化生态建设，努力探索建立生态产品调查检测、价值评价、经营开发、保护补偿、实现保障等机制，走出一条有特色、可复制、能推广的生态产品价值实现路径。高起点规划、高标准建设具有国际水平的绿心中央公园，协同打造高品质城市绿心和城市会客厅，以大力推进花博园建设、石燕湖创建5A级景区为抓手，辐射带动全省花木和文旅产业高质量发展。着力打造湖南花木文创产业示范园，引导跳马花卉苗木产业走高端化、精品化发展路子。

同时，发挥雨花经开区国家绿色工业园区优势，大力发展科技含量高的绿色产业，拉长制造业产业集群优势，补齐土地紧缩短板，长株潭首个“飞地园区”——长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园日前已正式投入运营，雨花智能制造·工程机械配套产业园九华飞地园区已完成设计方案。

05

乐做“雨花人”

雨花区共建共享幸福示范区

幸福雨花，诗意栖居。越来越多的“雨花人”在这里共建共享幸福雨花，爱在雨花、留在雨花。“十三五”期间，新增城镇就业7.27万人，城镇登记失业率控制在4%以内；川和苑、石马雅苑等保障性住房建成交房，1.5万名被征地群众实现“安居梦”；新建养老机构9家、社区居家养老服务中心42个……长沙“盘活存量房”试点开展一个多月来，雨花区居民参与度最高，申请房屋户数也最多，其中改善型住房购买需求比例高达99.7%。

雨花区每年将新增财力八成以上用于民生事业，教育、就业、医疗、养老、保障性住房等公共服务水平持续提升，大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。“十三五”期间，雨花区新（扩）建学校及幼儿园67所，新增学（园）位4.7万个，仅2021年，全区教育投入就达21.9亿元。德思勤商圈24小时不打烊，圭塘河已蝶变成飞鸟虫鱼的栖息地、市民打卡的“网红点”……

雨花区不仅宜居，也宜业，雨花区商事办理业务正式开启“365日全年无休”的服务模式，实现“线上即传即办、线下即来即办”，营商环境成为雨花经济发展的强支撑。日前，雨花区还出台了“送政策 解难题 优服务”联企纾困专项行动实施方案，将专项行动与“三帮三促”相结合，对120个重点项目、865家重点企业，21栋重点楼宇，按“四个一”联点，成立378个联点专班，以上门走访、集中会见、视频连线等方式，为企业送政策、解难题、稳增长、保安全。

06

提升“安全感”

雨花区守住发展的底盘底线

安全工作是事关群众生命财产安全、百姓幸福指数的复杂工程，雨花区以如履薄冰的紧迫感、时时放心不下的责任感，抓紧抓实抓细安全工作，多措并举提升人民群众的安全感。

雨花区全力推进自建房安全整治“百日攻坚”，目前重大安全隐患100%整改，全面落实“一单四制”要求，加大隐患整治攻坚力度，确保全区D级危房人员全部清理，确保全区自建房隐患全部按期动态清零。今年来，完成82处一般消防隐患仓储场所整治，拆除较大隐患场所10处，累计拆除面积约2.8万平方米。统筹抓好疫情防控、消防安全、燃气安全、道路交通安全、水利安全、反电信诈骗、12345热线办理等工作，推动各类风险隐患持续下降。同时，雨花区还着力提升干部队伍安全发展意识，多次举办安全工作培训班，组织好“安全生产月”各项活动，连续十四年保持全省平安区（县）称号。

“奋进新征程，建功新时代”。雨花区将在全面实施强省会战略、贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进高质量发展上奋勇争先、砥砺前行，把美好蓝图变为施工图，统起来，干起来，严起来，快落实，真落实，严落实，以实际行动和实际成效迎接党的二十大胜利召开。