(雨花区办理出口退税的纳税人可以直接到进出口税收管理科开展申报，免去了大厅排队办税的困扰。)

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　　长沙4月起下放出口退免税审批权 企业可在当地办税

　　红网记者 胡芙 通讯员 赵芳 王维佳 长沙报道

　　“昨天刚来办理，今天就收到了退税款，真是方便又快捷。”4月2日，长沙世唯生物科技有限公司财务人员凌军花拿到雨花区国税局开出的出口退税《税收收入退还书》，高兴的心情溢于言表。这是出口退税业务从长沙市国税局下放到雨花区国税局办理后，雨花国税开出的第一份《税收收入退还书》。

　　4月1日，长沙实行出口退(免)税审批权改革，雨花区涉及出口退税业务的207户企业可直接到雨花区国税局办理退税。办理时间从过去的20个工作日缩短至2-10个工作日。雨花区国税局副局长饶玉华介绍，审批权下放后，雨花国税已为10户企业办理退税业务，退税金额253万元。

　　成立专业部门 完善风险监督

　　在国家简政放权要求的指引下，根据湖南省、长沙市国税局统一部署，雨花区国税局于3月份成立了进出口税收管理科，并组织相关人员集中学习相关政策、岗位职责和操作规范，前往长沙市国税局进出口税收管理处现场跟班学习业务流程，向业务骨干请教工作中常出现的问题及解决的方法，确保4月1日开始，正式承接出口退税属地管理工作任务。

　　“出口退税政策性强，业务要求高，且管理风险大，我们明确了每一个岗位的责任要求，达到定岗定责、分权制衡的监督目的。”饶玉华告诉记者，审批权下放后，对基层局的风险监管能力提出了更高的要求，为了规避执法风险和廉政风险，雨花区国税局制定了严密的监督机制，对申报前、审批中、审核后的一系列环节实行流程监督，“我们将对纳税人提交的电子资料与纸质资料进行平行审核，所有环节是谁操作、谁负责，细化到哪一台机器运转，业务已进行到哪一步，电子管理系统都会一一记录。”

　　饶玉华说，“痕迹化”电子管理让监管变得更加信息化、科学化。而需要下户评估核查的，经主管局领导批准后才可下户。业务办理完后，纳税人会提交一份“廉政信息反馈单”，对办理过程进行反馈监督，确保退税高效、廉洁、公正运转。

　　“一站式”服务直面纳税人需求

　　记者在雨花区国税局看到，办理出口退税业务的纳税人不再需要到办税大厅排队，而是直接到进出口税收管理科开展申报。业务受理人员会“一对一”指导报表的填写和装订，业务办理井然有序。

　　湖南劳伦氏国际贸易有限公司的财务人员刘功丛以前办理退税业务都要到长沙市国税局办理，4月10日，她第一次来到雨花区国税局办理退税业务。

　　“审批权下放对纳税人来说肯定节约了时间，过去审批需要至少半个月，现在只要2个工作日就能办好。”刘功丛在工作人员的指导下，整理并装订好提交的资料，“像这样把资料准备齐全后，我就可以回去等退税款了。”

　　进出口税收管理科科长罗专村介绍，为了提高退税效率，企业财务人员可以在正式申报前，通过网上预申报系统，提交相关电子信息。税务人员在审核无误后，企业可进行正式申报。“在预申报时，我们会对企业的录入信息进行审核，有误的地方及时要求企业修改，防止在正式申报时再出错，耽误业务办理时间。”

　　同时，雨花区国税局还在申报现场为纳税人配置了连接外网的电脑、打印机和装订机，为的就是让纳税人一次性办好退税申报，绝不再多跑一趟。

　　企业分类管理 一类企业“先退后查”

　　为了优化服务，提高出口退税管理的质量和效率，雨花区国税局根据《出口退(免)税企业分类管理办法》，以企业的纳税信用、管理风险等信息为依据，将207户出口退税企业分为一类、二类、三类、四类，实行差异化管理与服务，以提高企业竞争力，激励企业进行诚信建设。

　　饶玉华介绍，管理类别为一类的出口企业，在相关电子信息齐全并预审通过后，即可进行正式申报，一般在2个工作日内可完成退税；二、三类企业，应按规定提供原始凭证、资料及正式申报电子数据，一般情况下在5个工作日内可完成退税；而四类企业，除了提供上述资料外，还须同时报送收汇凭证，退税时间也会适时延长。

　　为了提速企业的资金周转，让诚信度高的企业切实体会到出口退税提速的益处，雨花区国税局还对有疑点的一类退税企业实行“先退后查”，即只要资料齐全，可跳过疑点分析，先办理退税，后续再进行疑点核查，改变了以往“先审后退”的方式，将服务和效率放在了首位。

　　数据显示，雨花区去年实现退税2.39亿元，今年一季度实现退税1.2亿元，比去年同期增长85.65%。207户出口退税企业中，目前有一类企业33户，二、三类企业172户，四类企业2户。类别评定工作于每年企业纳税信用等级评定结果公布后的1个月内完成并公示。